10年前，家住安宁市的张女士与自称是广东省枫湾镇的江某认识，相处一段时间后，他们向安宁市县街乡政府（现变更为安宁市县街街道办事处）申请办理结婚登记。当时，江某并没有提供身份证、户口本，仅是在  申请表上填写了“户口待办”，婚姻登记机关便给两人颁发了结婚证。

一年后，在外做生意的江某的电话打不通了，然后就失踪了。于是，张女士向广东省枫湾镇派出所查询，得到的回应是当地根本没有这个人。无奈之下，张女士只好等待，这一等就是10年。她想离婚，可这个婚还真难离。

去年12月，张女士到安宁市法院提起民事诉讼，请求法院判她与失踪10年的丈夫离婚。今年4月20日，安宁市法院告知张女士，她的离婚诉求不能受理，因为本案中江某这个人并不存在，法院无法送达传票，也无法公告，所以不予立案。

婚姻登记有效 民政无权撤销

之后，张女士找到了安宁市民政局。对方告知她，现行的婚姻登记条例中，仅有胁迫婚姻可以由婚姻登记机关撤销，其余情形民政局都无权撤销。

今年6月，受张女士的委托，云南天外天律师事务所律师师伟到安宁市法院提起行政诉讼，请求法院判令安宁市民政局颁发结婚证的行为违法。后来，安宁市法院又通知张女士应追加安宁市县街街道办事处为被告，开庭时间变更为7月20日。

7月20日，该案在安宁市法院开庭。庭审中，安宁市民政局答辩称，原告的婚姻登记是有效的，不存在胁迫婚姻。当年张女士与江某办理结婚手续时，档案显示江某提供了户口册，工作人员完全按规定依法办理了两人的结婚手续，被告没有过错，也不存在行政不作为。从当时登记的情况来看，江某这个人是真实存在的，不管其姓名及其他证件是真是假，不能说找不到这个人就没有这个人。

县街街道办事处答辩称，张女士告错了对象，他们不具备被告主体资格。